Polityka Społeczna


Alimenty wciąż nie płacone mimo podwójnej egzekucji

Dodano: 20 czerwca 2012

Tylko 13,86 proc. kwot wypłaconych w ubiegłym roku z Funduszu Alimentacyjnego (FA) udało się odzyskać od rodziców nie płacących na dzieci. Egzekucja nie jest skuteczniejsza mimo przyjmowania przez rząd kolejnych narzędzi, które ją wspierają. Jednym z takich rozwiązań było wprowadzenie jeszcze jednego organu, który obok komornika sądowego będzie odpowiadał za odzyskiwanie od niesolidnych rodziców pieniędzy.

W ubiegłym roku łączny koszt prowadzenia postępowań wobec niesolidnych rodziców wyniósł 96,5 mln zł.

Zadanie to zostało nałożone na komorników skarbowych. Ci często jednak dublują działania ze swoimi sądowymi odpowiednikami, a koszty postępowania z tym związanego nie są adekwatne do kwot uzyskiwanych od niesolidnych rodziców.

Decyzja o zwrocie

Zgodnie z ustawą z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz.U. z 2009 r. nr 1, poz. 7 z późn. zm.) po zakończeniu każdego okresu świadczeniowego, w którym wypłacane są świadczenia z FA, gmina ma obowiązek wydać i przekazać rodzicowi nie płacącemu na dziecko decyzję zawierającą kwotę pieniędzy wraz odsetkami, które musi zwrócić. Po jej otrzymaniu dłużnik ma możliwość zwrócenia się o ewentualne rozłożenie na raty lub umorzenie długu. Jeżeli jednak tego nie zrobi i mimo wysyłanych upomnień nie zwraca zaległości, gmina wystawia tytuł wykonawczy, a następnie przekazuje go do naczelnika urzędu skarbowego, który będzie dochodzić pieniędzy w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

– Problem w tym, że zarówno komornik sądowy, jak i komornik skarbowy dysponują praktycznie tymi samymi możliwościami dochodzenia należności z dochodów i majątku dłużnika – mówi Paweł Czerkowicz, radca prawny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaśle.

Jolanta Sadowska, kierownik referatu egzekucji administracyjnej Urzędu Miasta w Kielcach, dodaje, że podobnie jak w przypadku egzekucji sądowej, także w tej skarbowej należności są ściągane głównie z wynagrodzenia lub emerytury rodzica (jego rachunku bankowego). Często jest jednak tak, że są one już zajęte przez komornika sądowego.

– Dlatego bardzo rzadko zdarza się, że wpływają do nas kwoty pochodzące z egzekucji administracyjnej, gdy wcześniej nic nie udało się odzyskać komornikowi sądowemu – zauważa Magdalena Rynkiewicz-Stępień, zastępca dyrektora Miejskiego Centrum Świadczeń w Opolu.
Rozstrzyga sąd

Co więcej, w związku z tym, że działania wobec dłużnika dalej prowadzi komornik sądowy, często dochodzi do tzw. zbiegu egzekucji, czyli prowadzenia jej przez dwa organy z tego samego przedmiotu lub prawa majątkowego. W takiej sytuacji to sąd rozstrzyga, który z nich ma ostatecznie dochodzić należności od niesolidnego rodzica.

– Z naszych doświadczeń wynika, że w większości przypadków egzekucja jest powierzana komornikowi sądowemu. Takie postępowania trwają jednak czasem długo, co powoduje, że przez pewien czas jest ona w ogóle wstrzymana – tłumaczy Paweł Czerkowicz.

Część gmin uważa więc, że rząd powinien rozważyć ewentualną rezygnację z drugiej egzekucji.

– Jej efekty, czyli zwiększenie kwot odzyskiwanych od dłużników, nie są współmierne do kosztów prowadzonego postępowania wobec dłużnika – mówi Teresa Szymańda, kierownik działu świadczeń MOPS w Wrocławiu.

A te cały czas rosną. W ubiegłym roku łączny koszt prowadzenia postępowań wobec niesolidnych rodziców oraz tych związanych z wypłacaniem świadczeń z Funduszu Alimentacyjnego wyniósł 96,5 mln zł, z czego 50,6 mln zł zostało pokryte z dotacji budżetowej. Resztę samorządy pokrywały z własnych dochodów oraz pieniędzy odzyskanych od dłużników.

– W przypadku postępowania egzekucyjnego w administracji dochodzi jeszcze obciążenie nas kosztami jej prowadzenia, nawet jeżeli urzędowi skarbowemu nie udało się nic od dłużnika wyegzekwować – mówi Ewa Dzierzgowska z wydziału spraw społecznych i zdrowia UM w Łomży.

Problem ten dostrzega też resort pracy. Jacek Męcina, wiceminister pracy i polityki społecznej, w odpowiedzi udzielonej na interpelację posła Stanisława Szweda z PiS w sprawie nadmiernych kosztów generowanych przez podwójną egzekucję alimentacyjnego długu wskazuje, że resort planuje przeprowadzenie analizy efektywności egzekucji prowadzonych przez urzędy skarbowe. Dopiero potem podjęta zostanie decyzja o ewentualnej zmianie przepisów w tym zakresie.
Większa aktywność

Pomysłowi zrezygnowania z dochodzenia należności w trybie przepisów o egzekucji administracyjnej jest przeciwna Renata Iwaniec, przewodnicząca komitetu obywatelskiego, który doprowadził do przywrócenia FA.

– Każdy instrument prawny, który nawet w niewielkim stopniu przyczynia się do zwiększenia ściągalności alimentów, powinien być utrzymany – podkreśla.

Tłumaczy, że wprawdzie komornicy skarbowi rzadziej prowadzą postępowania niż ich sądowi odpowiednicy, ale jednak w swoich działaniach są dużo bardziej zdeterminowani i częściej nękają dłużników, aby ci zaczęli spłacać długi alimentacyjne.

– Komornik sądowy najczęściej ogranicza się do wszczęcia postępowania i – w sytuacji gdy egzekucja jest bezskuteczna – sprawdzenia raz do roku, czy sytuacja dochodowa dłużnika się nie zmieniła – twierdzi Renata Iwaniec.

Wyższą skuteczność działań komorników skarbowych potwierdza też Edyta Łukowiec, kierownik sekcji świadczeń alimentacyjnych MOPR we Włocławku.

– Kwoty, które do nas wpływają z urzędu skarbowego, są często wyższe niż te, które wpłacali komornicy sądowi – podkreśla.

Źródło: „Dziennik Gazeta Prawna”

Opublikował: psakowski Kategorie: Rodzina

36 komentarzy

  1. gitano pisze:

    697887 168708But wanna say that this really is invaluable , Thanks for taking your time to write this. 830574

  2. 580275 183278Hi. Cool post. Theres an issue along with your site in chrome, and you could want to test this The browser will be the marketplace chief and a excellent element of people will omit your superb writing because of this problem. 714004

  3. 404552 488848An very fascinating examine, I may not agree completely, but you do make some quite legitimate factors. 479782

  4. more pisze:

    288164 300654Thanks for the info provided! I was researching for this write-up for a long time, but I was not able to see a dependable source. 741699

  5. 749191 612098U never get what u expect u only get what u inspect 905174

  6. 889182 713933I dugg some of you post as I thought they were handy quite valuable 660354

  7. fitness gear pisze:

    229866 435672For anybody who is interested in enviromentally friendly issues, may well possibly surprise for you the crooks to maintain in mind that and earn under a holder merely because kind dissolved acquire various liters to important oil to make. day-to-day deal livingsocial discount baltimore washington 600708

  8. 110218 185423Thank you for your very good info and respond to you. san jose car dealers 716371

  9. 476942 413010Whilst you are any of the lucky enough choices, it comes evidently, although capture the fancy of the specific coveted by ly folks other beneficial you you meet may possibly nicely have hard times this specific difficulty. pre owned awnings 195877

  10. 254209 594912Good article. It does shed some light on the issue. By the for those interested in binary options can get an exclusive binary options bonus. 469728

  11. 757258 229303I like this weblog very considerably, Its a rattling nice billet to read and uncover information . 917324

  12. 195614 875597Fantastic weblog here! Also your website loads up quick! What host are you employing? Can I get your affiliate link to your host? I wish my website loaded up as quick as yours lol 314761

  13. 286026 54373I just added this blog to my rss reader, superb stuff. I like your writing style. 831193

  14. 266465 128666Register a domain, search for available domains, renew and transfer domains, and decide on from a wide variety of domain extensions. 187497

  15. 960885 627284Just a smiling visitor here to share the really like (:, btw great pattern . 335953

  16. 969807 795573 You should take part in a contest for one of the very best blogs on the internet. I will recommend this internet site! 168999

  17. 696107 226415I wanted to say Appreciate providing these details, youre doing a fantastic job with the site… 748559

  18. 557671 802512Hi there, just became aware of your weblog by means of Google, and discovered that it is truly informative. Ill be grateful should you continue this in future. Lots of people will benefit from your writing. Cheers! 490038

  19. 398196 743880You created some decent points there. I looked on the net for any concern and discovered most individuals goes in addition to with all your internet site. 597339

  20. 970497 393889Billiard is actually a game which is mostly played by the high class individuals 945022

  21. 311794 215853Someone necessarily assist to make critically articles Id state. This really is the first time I frequented your web page and thus far? I amazed with the analysis you made to make this actual submit incredible. Exceptional activity! 155391

  22. 712650 243991Heya just wanted to give you a brief heads up and let you know a few of the pictures arent loading properly. Im not positive why but I believe its a linking problem. Ive tried it in two different web browsers and both show exactly the same results. 492587

  23. 132450 588114Hi, Neat post. Theres a issue along with your website in internet explorer, could test this IE nonetheless will be the marketplace leader and a great portion of folks will omit your excellent writing because of this issue. 289827

  24. Rodent DMPK pisze:

    694368 835576Simply wanna input that you have a quite good site , I enjoy the pattern it really stands out. 816991

  25. 320329 838855Howdy! I just want to give an enormous thumbs up for the excellent data you might have here on this post. I will likely be coming back to your weblog for far more soon. 524716

  26. aurumberg.com pisze:

    608179 978684Rattling superb info can be identified on internet blog . 451901

  27. 606615 457948Some truly good and beneficial info on this website, likewise I conceive the style holds superb capabilities. 112438

  28. 515650 862571Cheers for this superb. I was wondering in case you were thining of writing comparable posts to this 1. .Maintain up the great articles! 657643

  29. GVK BIO India pisze:

    479636 878296To know wisdom and instruction, to perceive the words of understanding 47336

  30. 886001 497734I like the beneficial info you offer inside your articles. Ill bookmark your weblog and check once more here regularly. Im quite certain I will learn lots of new stuff appropriate here! Finest of luck for the next! 516999

  31. 520267 586430But wanna say that this really is invaluable , Thanks for taking your time to write this. 5938

  32. 368711 857641I gotta bookmark this internet internet site it seems very beneficial invaluable 846017

  33. 839331 396815I enjoy your writing type, do maintain on writing! Ill be back! 473797

  34. 247344 786048Some genuinely rattling function on behalf with the owner of this internet site , utterly great content material material . 657658

  35. 982355 882129I want reading by way of and I conceive this internet site got some really utilitarian stuff on it! . 598658

  36. RuneScape Bot pisze:

    844603 743465Music began playing any time I opened this web site, so frustrating! 476221

Odpowiedz

Zabezpieczenie atyspamowe
Skopiuj lub przepisz poniższy text aby dodać komentarz do artykułu.

Zapisz się do newslettera

Wyróżnione artykuły

Wesołych Świąt Wielkanocnych !

Z okazji zbliżających się radosnych Świąt Wielkiej Nocy Zmartwychwstania Pańskiego pragniemy złożyć naszym Czytelnikom najserdeczniejsze ...

Szczęśliwego Nowego Roku

Wszystkim naszym Czytelnikom życzymy, aby nadchodzący 2019 rok był wyjątkowym i bardzo spokojnym czasem,  w którym uda się ...

Gminy stracą miliony z podatków od nieruchomości

Rząd zmienił sposób opodatkowania gruntów wykorzystywanych przez firmy energetyczne . Stracą na tym samorządy – ...

UOKiK bierze się za pokazy dla seniorów: Trzeba powstrzymać falę oszustw

Urząd szykuje przepisy mające utrudnić życie nieuczciwym firmom, które sprzedają drogie i niepotrzebne sprzęty czy ...

Wings for Life World Run: Biegniemy dla tych, którzy nie mogą

Wings for Life World Run to jedyny globalny bieg, w którym meta, będąca Samochodem Pościgowym, ...